国范围内开始普遍实行，提出了低层次，广覆盖的保障模式。自此农民有了医疗保障，乡镇卫生院开始走上坡路，个人缴费跟2003年一样，都是10元钱。

2007年，做过赤脚医生的新部长上任，开始加强基层医疗机构建设，并且下发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。从此，城乡居民，城镇职工都有了医疗保障。只是这一年，新农合个人缴费变成了20元，价格提高了。

高源他们村的集体经济发展的很好，村集体有钱了，所以给每个村民补贴5元，困难户补贴10元，所以他们村新农合参保率很快就超过了 90。

2008年，财政资金大量投向基层医疗机构，按照填平补齐的原则建设乡镇卫生院和村卫生室。要求每个县必须建好一个县医院，每个乡镇必须有一个政府举办的卫生院，每个行政村必须有一个集体举办的卫生室。

村里个体行医的卫生室纷纷转为集体举办，这些农村医生，经历了生产队的赤脚医生，个体户的乡村医生，到现在成为了医疗系统里的基层医生，他们终于又拿上了工资，缴纳了社保。